山东省经济发展建议：支持临沂发展，威海划入烟台，济南吞并邹平

山东作为我国经济大省，正处于新旧动能转换的关键期。面对区域发展不均衡、中心城市带动不足等现实挑战，建议通过"强核扩容、梯度赋能"的战略部署激活发展新动能。

鲁南枢纽振兴：打造临沂增长极

临沂作为鲁南经济圈的核心城市，2024年实现GDP6555.8亿元，商贸物流产业年交易额突破8000亿元。建议实施三大精准赋能：其一，以国家级物流枢纽为依托，推动"电商+物流+制造业"融合发展，建设智慧物流云平台；其二，设立200亿元产业升级基金，重点培育机械装备、绿色建材等六大千亿级产业集群；其三，启动"沂蒙乡村振兴示范区"建设，实施农产品品牌培育工程，推进优质农产品供应链体系建设。通过政策倾斜将临沂培育为辐射苏鲁豫皖四省的产业增长极。

海港协同战略：构建烟威都市圈

烟台与威海整合具有天然优势：烟台港货物吞吐量4.5亿吨，威海港航线覆盖日韩等15个国家，港群协同可形成东北亚航运枢纽。建议实施"1小时交通圈"计划，推进城际轨道与港口疏运体系互联互通；建立蓝色经济协同发展区，统筹海洋装备、生物医药等七大产业链；打造世界级黄金海岸旅游带，构建"仙境海岸-刘公岛-成山头"三位一体文旅格局。行政合并将催生万亿级沿海城市群，助力山东深度参与中日韩自贸区建设。

省会扩容提质：济南都市圈东进战略

济南吞并邹平具有战略意义：邹平铝产业集群年产值超2000亿元，与济南的空天信息、量子科技等产业形成完美互补。建议打造"两核三带"发展格局——中心城区建设科创金融集聚区，黄河沿岸布局高端制造产业带；建设济邹快速通道，构建半小时通勤圈；统筹配置人才、土地等要素资源，建立跨区“产业飞地”。预计至2025年，扩容后的济南经济首位度可提升至18%，形成对省会城市群的强力辐射。

这三项战略构成有机整体：临沂崛起强化鲁南支点作用，烟威融合重塑沿海经济带，济南东扩提升省会辐射力。建议建立省级统筹协调机制，配套专项转移支付和要素保障方案，同步推进产业地图数字化、政务通办系统等保障措施。通过构建"核心城市-战略支点-特色节点"的梯次发展体系，推动山东经济实现高质量协同发展新格局。